תיאוריית "הפקידים"

המענה לעודף הכוח של הפקידות צריך להיות הרצון לשלוט. כדי לרצות לשלוט, דרושה נכונות לקחת אחריות, וכדי לקחת אחריות, יש להאמין שניתן לשנות את המערכת